“有學者認為,人類社會現代化的過程其本質就是工業化的過程;哪個國家掌握了工業、掌握了現代制造業,就拿到了進入現代社會的鑰匙。就我們國家而言,在建國之前,雖然國家已經有了些許制造業的萌芽,但是整體上還是停留在傳統經濟社會階段。中國真正大規模工業化的起步和發展,還是在建國之后。”
建國初期我國優先發展重工業
中國的制造業產業發展與很多國家的發展路徑有所差異。一般國家發展制造業都是從輕工業起步,隨著技術和資金實力等的積累,然后再逐漸進入重工業領域。而我國建國初期發展工業,基于我國當時的計劃經濟體制和趕超發展戰略,再加上當時蘇聯對我們的大力援助,我國選擇優先發展重工業。從1953年開始,到1957年截止,這是新中國的第一個五年計劃,也是我國工業化的起點,奠定了工業化的基本布局。在這一時期,新中國建立的主要就是蘇聯幫助我國的“156項”工業項目,使得我國在能源、原材料、機械等重工業發展上跨出了一大步,而以此為“核心”的其他900多個非小型項目則勾畫了我國工業體系的雛形。當然了,第一個五年計劃期間,“156項”計劃并沒有完全竣工,只有一半左右的項目完成。在這一階段實施,實際上馬的項目有150個,它們的主要構成:軍工類型的企業四十四家,這其中分別是航天兩家,航空十二家,電工十家,兵器場十六家,造船相關四家;有主要冶金類型的企業二十家,有色冶金十三家,鋼鐵七家;有七家化工類型的企業;涉及到機器加工的二十四家;與能源有關的52家,這其中主要是電力能源和煤炭發電兩個方面各25家,還剩下的兩家是和石油有關的;其余的就是輕工業以及醫學藥物方面的三家。
改革開放助力中國制造騰飛
我國改革開放前的制造業發展完成了從無到有的偉大突破。但是,產業的發展有其自身的邏輯和規律。由于種種原因,在改革開放前,我國的經濟發展(包括制造業的發展)還是遇到了極大的困難。在當時的困難時刻,我們的黨再次展現出克服困難和突破桎梏的勇氣和智慧,推動改革開放,在經濟體制上為市場經濟正名,使得我國的制造業再次迎來騰飛的契機。在改革開放初期,我國圈定的5個經濟特區都位于中國南部沿海區域,這一方面是其地理位置更靠近港澳臺,有利于吸引港澳臺的投資;另一方面,經濟特區都是沿海港口城市,開展對外物流交通便利,有利于發展來料加工制造業,有利于中國制造業融入世界經濟體系。改革開放以來,我國輕工業、非公有制經濟取得很大發展,1990年,異軍突起的鄉鎮集體企業實現利潤265.3億元,超過了國有企業的246億元。至2006年,國有及國有控股工業企業、民營工業企業和“三資”工業企業已是“三分天下”,分別占當年工業總產值的31.2%、37.2%和31.6%。同時,我國一些現代化的重工業也得到了發展,例如我國改革開放初期的重點工業建設項目寶鋼,引進了當時日本先進的鋼鐵冶煉技術,迅速發展,如今已經成長為世界級的鋼鐵集團企業。
平衡發展,國家推動中西部發展
在我國改革開放的前二十年間,中國南方諸省市如廣東、上海、浙江、江蘇、福建等省的工業在全國占比顯著上升,使得我國制造業產業形成南強北弱的格局。到了20世紀末,一方面黨和國家基于國家平衡發展,有意識推動中西部地區經濟發展,于2000年正式推出西部大開發戰略,隨后又推動中部崛起戰略;另一方面,南方經濟強省原有制造產業發展也遇到瓶頸,也有意進行產業升級、進行所謂的“騰龍換鳥”,把一些初級制造產業向外轉移;這些都帶動隨后的十年里,中國制造業開始向中西部轉移發展。西部是中國面積最遼闊的區域,曾是中國最封閉、落后的區域。但是,西部擁有豐富的土地資源和各類自然資源,再加上中國最新的“一帶一路”發展戰略,使得西部由對外開放的后隊變為前沿,其發展潛力不可限量。況且,西部是我國少數民族主要聚居地,實施西部大開發,是關系國家經濟社會發展大局、關系民族團結和邊疆穩定的重大戰略部署。中國中部地區,東接沿海,西接內陸,連通南北,是我國人口大區、交通樞紐、經濟腹地和重要市場。隨著全國交通物流基礎設施進一步完善,東部產業外溢和轉移,緊靠東部中部地區的產業發展,尤其是制造產業,有望實現“承接型崛起”。2003——2013年,是東部沿海產業向中西部轉移的10年,也是西部大開發與中部崛起的10年。在此期間,中西部地區工業經濟快速發展,經濟實力顯著增強。在這10年中,西部年人均GDP從6507元增長至34392元,與全國平均水平對比從60%增長至73.98%。因此,這十年期間的產業轉移,顯著改變了西部地區經濟發展嚴重落后的現狀,并很大程度地彌合了東西發展不平衡的差距。
中共十八大以來,黨中央高度重視我國區域協調發展問題,明確提出要拓展發展新空間,形成以沿海沿江沿線經濟帶為主的縱橫經濟軸帶,培育壯大若干經濟區,先后提出一系列新觀點和新舉措,大體可概括為“四大板塊、三個支撐帶和三大經濟帶”戰略。“四大板塊”是指東部、中部、西部和東北,這種區域劃分的目的在于調控區域差距,促進區域協調發展。例如我國的東北地區,作為我國重工業早期發展的重點區域,在近幾十年的發展中由于資源枯竭、市場變化等因素,面臨產業衰退和塌陷等問題。近些年,振興東北老工業基地始終是我國政府重要的發展課題之一。“三個支撐帶”是指環渤海支撐東北、華北和西北經濟帶,長三角支撐長江經濟帶,珠三角支撐西南、中南以及華南經濟帶,這三個支撐帶可促進區域間合作和互助。三大經濟帶是指京津冀經濟帶、長江經濟帶和“一帶一路”經濟帶,這三大經濟帶有助于東中西地區協調發展,以及建立面向全球化的開放體系。